在合肥学院2014年党风廉政建设工作会议上的讲话
洪家友
同志们：
为了学习贯彻中央纪委十八届三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委十届四次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年主要工作任务，经院党委研究决定召开今天的党风廉政建设工作会议。下面，我代表院纪委报告如下：
一、2013年党风廉政建设工作回顾
2013年，我院党风廉政建设工作在院党委和上级纪委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照上级纪委统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，以贯彻中央八项规定为重点，切实加强党的作风建设，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新进展。
（一）严明党的政治纪律，确保政令畅通
1、加强领导干部政治纪律教育。学院党委多次召开会议，学习传达中央、省委、市委球探足球比分厉行节约反对浪费等有关会议精神，4月、10月分别通报了中央对薄熙来违纪违法案件有关处理情况，要求各级党组织和党员干部严格遵守政治纪律，始终与党中央保持高度一致。院纪委坚持把维护党的政治纪律放在首位，坚决贯彻院党委的部署，多次召开纪检监察工作会议，部署反腐倡廉工作任务，加强对领导干部在关键时刻、在急难险重任务面前的现实表现的监督，要求党员干部政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏，更加自觉地维护党的团结统一，更加紧密地联系人民群众，更加科学有效地防治腐败，努力实现干部清正、校园清廉、政治清明。
2、认真贯彻落实上级纪委会议精神。学院党委集中学习中纪委十八届三次全会、省纪委九届三次全会精神，研究贯彻落实意见。
（二）狠抓作风建设，坚决纠正“四风”
3、认真开展党的群众路线教育实践活动。领导带头，深入基层、深入师生，调查研究，查找问题。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式征求广大师生的意见，为学院的发展建言献策。认真召开党委和各总支、直属支部的班子民主生活会。坚持“边查边改，立行立改”，切实解决学院发展和师生员工关心的实际问题。建立五类重点制度，使作风建设制度化、长效化。
4、狠抓厉行节约反对浪费工作。年初，院党委连续下发3号、6号文件，对厉行节约反对浪费工作进行部署和安排。修订完善了《合肥学院公务接待办法》，进一步明确公务接待的程序、标准和监督办法。“三公”经费支出比去年下降了18.7%，公务出国出境人数比上年减少13%。
严格执行中央、省委规定，严禁公车私用，春节期间，除值班车辆外，我院所有公务车统一集中封存；严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；严禁以各种名义用公款大吃大喝和参与各种高消费娱乐、健身活动等。在中秋节、元旦、春节等时间点，院纪委都专门下发文件，重申提出贯彻中央八项规定的具体要求。
（三）认真开展清房、清卡、清理经商办企业、清理办公用房工作
5、认真做好干部住房清理工作。2013年7月，根据市纪委统一安排和部署，在全院开展干部住房清理工作，共有895名教职工填报了个人房地产信息。学院清房办对教职工填报信息进行了核实、统计、公示、上报，对省、市清房办反馈的干部房地产信息填报存在的问题进行了纠正。
6、全面完成会员卡清理工作。2013年9月，按照市纪委安排，对所有在职干部开展了清理会员卡专项活动。通过清理，在全院范围内做到了“零持有、零报告”。
7、认真开展干部经商办企业清理工作。2013年10月，根据市纪委统一安排和部署，开展了干部经商办企业的清理工作。全院96名处级以上领导干部按照要求填报了经商办企业情况，院纪委进行了认真核实和上报。
8、认真做好干部办公用房清理工作。2013年11月，根据市纪委统一安排和部署，在全院开展了干部办公用房清理工作。共对7名院级干部、90名处级干部的办公用房进行了整改。对超面积办公用房分别采取搬迁、改造和合并办公等措施给予纠正。
（四）全面履行行政监察职能，促进权力规范运行
9、严格监督干部人才工作。坚持党管干部、党管人才原则，在干部提名、考察、任用前，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”要求，严格执行干部考察、上会征求纪委意见制度。在人才引进过程中，重视对应聘教师的考核和专家评议的监督，全年共监督各类人才引进工作20多次。
10、全面监督招生考试工作。大力实施“阳光招生”，严格招生、录取纪律。院纪委对秋季普通高考招生、冬季艺术类专业加试、高水平运动员专业测试、研究生复试面试等招生录取环节进行了监督，加强对大学英语四六级考试、计算机水平等级考试、教师资格证面试等考试的监督工作，严肃考试风气。
11、加强工程决算审计工作。在工程（维修）项目决算工作中坚持必审制度，全年协助市审计局审计新校区基本建设项目9项，审计金额3427万元，核减572万元，核减率为16.7%。审计零星基建（维修）工程等项目30项，审计金额为1139万元，核减127.9万元，核减率为11.2%。全年共参加监察审计事项46项。
12、深入推进党务校务公开工作。根据省委教育工委要求，学院成立了党务公开领导小组和办公室，制定了学院党务公开实施办法和党务公开实施目录，促进党务公开工作制度化、规范化。加大校务公开力度，扩大公开范围和事项，全年公开、公示各项工作共42项。
（五）加强反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制
13、加强反腐倡廉教育。邀请省委常委、合肥市委书记吴存荣做了党的群众路线教育实践活动专题辅导报告，邀请省委教育纪工委书记王宜作廉政警示教育报告。组织党员干部观看《失德之害——领导干部从政道德警示录》专题片，将省纪委制作的廉政警示教育图片展搬到校图书馆大厅，组织党员干部参观讨论。通过反腐倡廉警示教育，使领导干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，促进领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。
14、认真做好信访工作。共受理信访举报9件，其中上级主管部门批转2件、院领导批转2件、直接受理5件。在信访处理过程中，严格信访程序，认真调查核实有关问题，对调查核实的违法违纪问题提出处理意见，督促相关部门研究改进工作，加强制度建设；对不实举报及时澄清，保护干部干事的积极性。
15、抓好党风廉政建设责任制工作。印发了《2013年合肥学院党风廉政建设工作要点》和《合肥学院2013年党风廉政建设主要工作任务责任分解意见》。院纪委组织考核组对系部和机关部门领导班子和处级以上领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行了考核，在述职述廉的基础上进行了民主测评。根据测评情况，对领导班子和领导干部进行了分析。
16、加强纪检监察队伍建设。2013年，院党委高度重视纪检监察工作，选配了院纪委副书记(监察审计处处长)和监察审计处副处长，通过公开考试选拔了一名年青同志充实纪检监察队伍。各党总支都配齐了纪检委员。建立健全院纪委会议制度、学习制度。重视纪检监察干部的培训和实践锻炼，2013年安排2名干部参加了培训学习,其中1名参加了合肥市纪委组织的赴清华大学纪检工作培训学习，选派1名同志到市审计局挂职锻炼，进一步提高了纪检监察工作水平。
一年来，我院党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但距中央、省委、市委和广大教职工的要求还有较大的差距，主要表现在少数部门和少数领导干部对纪检监察工作重视还不够，少数干部对“四风”方面存在的问题整改还不到位，反腐倡廉制度建设和校园廉政文化建设有待进一步加强等。这些都需要我们认真研究，切实加以解决。
二、2014年党风廉政建设工作主要任务
2014年，学院党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：认真学习中央纪委十八届三次全会和习近平同志系列讲话精神，贯彻落实省纪委九届四次全会、市纪委十届四次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导；认真落实中央八项规定和省委三十条规定，坚持不懈纠正“四风”；加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）严明党的纪律，推动重大决策部署的贯彻落实
1、把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务。认真落实中纪委和省（市）纪委有关工作部署，加强对省委教育工委、学院党委重大决策部署执行情况的监督检查，紧紧围绕学院党委、行政确定的各项目标任务，对学校的重点工作、重要活动主动服务、及时跟进，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
2、严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律。要把维护政治纪律放在首位，加强对各级党组织和广大党员、党员领导干部遵守党的政治纪律情况的监督。严明党的组织纪律，坚决克服组织纪律涣散、纪律松弛现象。院纪委要铁面执纪，确保党纪的刚性约束。
（二）贯彻落实中央八项规定，持之以恒抓好作风建设
3、学习贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题，重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。继续抓好党政干部违规建房和多占住房问题专项清理，巩固党员领导干部及其配偶子女违规经商办企业、领导干部办公用房专项清理成果。制定和完善学院有关公务接待实施办法，进一步完善学院公务接待、公款出国、公务用车等实施细则，严控“三公”经费支出。
（三）加强反腐败体制机制创新和制度保障
4、落实党委的主体责任和纪委的监督责任。深刻领会中央球探足球比分党风廉政建设的新思想、新观点、新要求，坚持求真务实、改革创新，积极落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。院党委和各党总支要切实担负党风廉政建设主体责任，院纪委要认真履行监督职责。党委组织部、宣传部等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作。院党委、各党总支，特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
5、加强责任考核和责任追究。进一步完善和修订党风廉政建设责任制考核方式和办法，把反腐倡廉工作与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。院党委、各党总支要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。对发生重大腐败案件和不正之风长期蔓延的部门和单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
6、发挥制度保障作用。制定出台合肥学院《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，把反腐倡廉建设放在学院科学发展的全局中统一谋划、统一部署。
（四）完善监督制约机制，强化对领导干部的监督教育
7、开展反腐倡廉教育。加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，注重教育的针对性和实效性。继续举行反腐倡廉形势报告会。加大网络舆情信息工作力度，坚持正确舆论导向，加强党风廉政教育宣传。通过党校、团校、学生会等平台，加强大学生廉洁教育，举办以“廉政”为主题的书画、摄影大赛，进一步营造“崇廉尚廉”的校园廉政文化氛围。
8、建立和完善党员干部清正廉洁预警机制。建立健全纪委负责人同各单位党政负责人谈话制度，对发现问题的及时约谈，进行诫勉谈话。注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部的苗头性问题要尽量做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题。
9、强化对领导干部的监督、管理，规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，加强对党员干部作风以及党委和行政重大决策、重要工作部署执行情况的监督检查。严格执行民主集中制，反对特权思想、特权现象和官僚作风。
10、推进领导干部电子廉政档案建设。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实，督促领导干部如实、主动报告。
11、严格执行高等学校财务制度。加强对各项教育资金使用情况的管理和监督，严肃查处各类“小金库”，所有收入和资金全部纳入学校财务统一管理。加强对科研经费管理，严守科研项目和科研资金管理各项规定。
12、加强资产管理和规范投资经营行为。认真落实球探足球比分国有资产管理有关规定，进一步理顺学院资产管理关系，加强国有资产监管。对投资举办的企业要履行出资人管理职责，依法对投资效益进行考评，保证国有资产安全增值。
13、继续深化师德师风建设。开展以学术诚信为主要内容的宣讲教育活动，建立健全考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设长效机制，引导党员干部和广大教师认真践行职业道德。严肃查处违反职业道德、学术失范和学术不端行为。
（五）以零容忍态度惩治腐败，维护校园政治清明
14、严肃执纪，加大问责力度。要严肃查处领导干部违纪违规案件。坚决以零容忍态度惩治腐败，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、循私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。对那些心存侥幸者“落地就抓”，对那些顶风违纪者“露头就打”，只有绝不例外，没有下不为例，做到绝不姑息，不留死角。
15、认真做好纪检监察信访工作。以党章和法律法规为准绳，以事实为依据，认真调查处理信访举报反映的问题。在信访工中，既要维护上访人的民主权利，也要防止诬告、恶意举报，保护和维护干部干事创业的积极性。
16、认真开展监察监督工作。加强对基建工程、物资采购、招生录取、科研经费、招标投标、职称评审、评优评先等重点领域和关键环节监督监察力度，通过不断完善机制，加强制度建设，进一步严格程序，提高执行力，做到用制度管权、管事、管人。
17、注重审计质量，强化审计监督。委托社会上资质等级高、审计力量强、社会信誉度好的审计事务所对学院各类项目进行审计，坚持工程（维修）项目决算必审制度，继续协助市审计局完成学院二期基本建设工程的跟踪审计工作，确保审计的质量和审计的公正性。
（六）加强纪检监察队伍自身建设
18、院纪委要聚焦学院中心任务，按照转职能、转方式、转作风要求，坚决落实纪委的监督责任，协助院党委做好学院党风廉政建设和反腐败工作，把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。
19、学院各级党组织要重视和支持纪检监察工作，注重对纪检监察干部的教育培养和使用，对纪检监察干部严格要求、严格管理，用铁的纪律打造过硬队伍。纪检监察部门要适应形势任务发展的新要求，坚守责任担当，强化监督执纪。要坚持正人先正己，带头纠正“四风”，模范践行廉洁从政要求，自觉接受党组织、师生员工和舆论监督。以实际行动树立和维护纪检监察干部的良好形象。
同志们！做好学院党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。我们要按照习近平总书记对领导干部作风建设提出的要求去做，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我们要紧紧围绕学校中心工作，进一步增强责任感使命感，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高履职能力，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为把我院建成国内一流应用型大学做出新的更大贡献。
谢谢大家！