来源：中共合肥市纪律检查委员会、合肥市监察局网站
明纪知规、知行合一 ，做政治纪律和政治规矩的坚定捍卫者
汪学致
政治纪律和政治规矩是我们党的立党基石，也是每名党员自入党之日起必须坚守的政治生命线。只有严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处，更好地推进反腐倡廉建设，不断巩固和强化党的执政根基。作为纪检监察干部，担负着维护政治纪律和政治规矩的重要职责，必须首先做到明纪知规、知行合一，自觉遵循“守纪模范、执纪尖兵”要求，做党的政治纪律和政治规矩的坚强捍卫者。
一、明纪知规是党员干部最基本的政治素质，必须精学致研、了然于胸，使自己成为真正懂规矩的人
遵守政治纪律和政治规矩历来是我们的优良传统。早在1927年，党的五大通过的《组织问题议决案》就明确提出了“政治纪律”这一概念，并指出“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律，不应将党的纪律在日常生活中机械的应用”。建国前后，党的政治纪律和政治规矩一直为党中央所反复强调，也正是因为我们党一直有严明的政治纪律和政治规矩，才领导中国革命和建设从胜利走向胜利。改革开放以来，历届中央领导集体反复强调遵守政治纪律和政治规矩的极端重要性，并为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循。十八大以来，中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，有力地推动了全党立规矩、讲规矩、守规矩。建党90多年的历程充分证明，严明政治纪律和政治规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战、促进党的事业健康发展的重要法宝。作为党员干部尤其是领导干部要做到遵规守纪，最基本的前提是要不断加强对党纪党规的学习和研究，把自己培养成懂规矩的人。
懂规矩首先必须明确政治纪律和政治规矩的重要地位。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。遵守党的纪律和规矩，第一位的是要严守政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。
懂规矩还要把握好政治纪律和政治规矩的基本内涵。何谓政治纪律？政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。何谓政治规矩？球探足球比分这个问题，习近平总书记将其概括为四个方面:其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;其三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行;其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是也自我约束的纪律。
懂规矩最重要的是要始终铭记政治纪律和政治规矩的核心要旨。遵守政治纪律和政治规矩，就是要坚持中国特色社会主义政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，核心就是对党忠诚，坚持党的领导、维护中央权威，自觉做到习总书记强调的“五个必须”：一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
学习研究党的政治纪律和政治规矩不可浅尝辄止，必须深学精研；也不会一蹴而就，必须常学常悟。惟其如此，才能使其内化于心、融化于血，养成思想上的高度自觉。
二、遵纪守规是党员干部最重要的行为准则，必须心存敬畏、常怀戒惧，使自己成为模范守规矩的人
党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行为准则，作为党员干部，我们每一个人都应该秉持以知促行、以行促知、知行合一的理念，自觉把明纪知规转化为遵纪守规，正所谓“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。当然，遵纪守规也不是空泛的，它是以恪守各项政治纪律和条规为准绳的，最基本的要求是以高度的政治自觉践行习总书记所提出的“五个必须”，使之外见于行，并成为行为习惯，进而不断提升标杆，使自己成为守规矩的模范。
做守规矩的模范首先要坚决维护党中央权威。遵纪守规，第一位的要求就是，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在同党中央保持高度一致这个重大原则问题上，不能丝毫含糊，不能各行其是，不能选择变通，始终保持一个党员干部应有的政治定力。这个政治定力是对一个共产党人的起码要求，它既包含着思想、立场和原则上的清醒与自觉，又涵盖着方向、路线和行动上的执着与坚定，说到底是要求我们始终做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风险挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前不为所动。
其次要全力维护党的团结。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。我们党代表最广大人民根本利益，全心全意为人民服务，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。作为党员干部，我们必须像爱惜自己的眼睛一样爱惜团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，不说不利团结的话、不做不利团结的事，坚决反对和抵制拉帮结派、以我划界、破坏团结的现象。
三要严格遵循组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，是在一定的制度规则中开展的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。这些制度规则就是党的规矩，有些已成为刚性的纪律。作为党员干部尤其是领导干部必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。事实一再表明，违规用权、擅自越权，表面上看尝到甜头、办成了事，但破坏组织秩序，造成不良后果，留下严重隐患。守规矩，就要讲程序，组织程序凝结着党的工作规律，不可置之于不顾。
四要自觉服从组织决定。纪律是维护党组织凝聚力、号召力的有力武器，规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。我们守纪律、讲规矩就要做到个人服从组织，不能凌驾于党组织之上。党的战斗力需要铁的纪律来维系，对组织决定不能“选择性服从”。作为党员干部，我们有权利对组织决定通过组织程序发表不同意见，但决不能采取其他违背组织决定的行动。
五要有效管好亲属和身边工作人员。从近年来查办的腐败案件情况看，一些领导干部的亲属和身边工作人员参与腐败、合谋腐败、寻租腐败，教训极为深刻。这表明党员干部尤其是领导干部不仅本人要守纪律、讲规矩，而且要让自己的亲属和身边工作人员守纪律、讲规矩。管好领导亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，已成为党的重要规矩。所谓讲原则，就是要处理好公和私、情和法、利和法的关系，不能公私不分，把公权力用于回报私情;不能情大于法，因感情因素而有失公正;不能利压倒法，为谋取私利而罔顾党纪国法。
以上五个方面，是一个党员干部守纪律讲规矩的重要表现，也是衡量其对党忠诚度的基本标准。我们每一个党员干部都应当心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉坚守住这五条政治底线，始终做到不违纪、不逾矩。
三、执纪肃规是纪检监察干部的最起码职责，必须坚守担当、忠实履责，使自己成为坚定护规矩的人
早在1927年中央监察委员会成立之初，党章就赋予其“巩固党的一致及权威”的职责。第一届中央监察委员会的十名监委，为肃清党内叛变分子，纯洁党的队伍，许多同志用生命诠释了忠诚与使命。《中国共产党纪律处分条例》之所以在分则中将“违反政治纪律的行为”放在第一章，就是因为维护和执行党的政治纪律极为重要。作为从事纪检监察工作的党员干部，我们必须坚守责任担当，牢记使命职责，坚决维护好政治纪律和政治规矩。
执纪肃规的前提是要使每一个党员干部明规知纪。不教而惩的认识和做法，不仅是错误的，而且是有害的。因此，各级纪检监察机关首先要从抓好政治纪律和政治规矩的宣传教育入手，促使广大党员干部牢固树立守纪遵规意识。加强教育，最基本的是要抓好对党忠诚、坚定理想信念的教育，抓好遵守党章、坚定政治方向的教育，抓好恪守党纪、坚守政治底线的教育。从已查处的重大案件来看，几乎所有的腐败分子都是从无视政治纪律和政治规矩开始，逐步走上严重违反党纪国法的道路，进而背离党的理想和宗旨，最终坠入了腐败的深渊。对此，我们必须深刻反思，总结教训，坚定不移地把加强政治纪律和政治规矩教育抓得紧而又紧、实而又实。
执纪肃规既要靠教育、强化自觉，又要靠监督、外力推动。因此，各级纪检监察机关还要把加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩的监督放在突出位置上来抓，不断完善多维度的政治纪律和政治规矩监督体系。从现行的监督体制来看，这个监督体系至少应包括监督主体、监督渠道、监督方式、监督制度四个方面。我们必须发挥好纪检监察机关的主体监督作用，广泛拓展监督渠道，更好地把党内监督、司法监督、行政监督、民主监督、社会监督、舆论监督有机整合起来，依据党内监督条例确定的各项规则，对党员干部特别是领导干部遵守和执行政治纪律和政治规矩情况实施全方位的监督，使各项政治纪律和政治规矩得到普遍认知、严格遵循。
实践证明，执纪肃规最严厉的手段，就是要坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。没有这一手，前面所说教育和监督都是苍白无力的。因此，各级纪检监察机关要把严肃查处案件作为维护政治纪律和政治规矩的锐利武器，加大执纪办案力度，重点是围绕习总书记所提出的“七个有之”开展办案工作，对任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，匿名诬告、制造谣言，收买人心、拉动选票，封官许愿、弹冠相庆，自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央的必须严肃查处，做到零容忍、不姑息，切实强化党的政治纪律和政治规矩的刚性约束。
执纪者必先守纪，监督者必受监督。作为专司党纪政纪监督的纪检监察机关及其党员干部要把执纪、监督、问责“三大职能工作”做好，首先必须在遵守和执行政治纪律和政治规矩上严格自我要求，加强内部监管。在干部管理工作中,要探索建立“三问”模式，以工作实绩、群众口碑用干部。即考核问效，实行干部综合研判制度，坚持日常考核和年度考核相结合，全方位、全过程考核了解干部的工作成效；提拔问绩，在干部提拔过程中注意突出实绩，把肯干事、能干事、干成事的干部选拔出来；履职问责，加大对干部管理监督，对不作为、乱作为的干部及时进行处理。发现违反纪律问题要及时查纠，坚决防止“灯下黑”现象。这是做“守纪模范、执纪尖兵”的应有之义，也是纪检监察机关实施监督的职责使然。
(本文系作者在市委常委会“三严三实”专题学习研讨会上的发言)